畢節試驗區的建立及發展探微
作者: 明 列 發布時間:2018/8/27 14:12:56 瀏覽量:
【摘要】畢節試驗區自建立以來,走過了不平凡的30年,昨天,在一個不適宜居住的地方發揮了作示范、探路子的作用;今天,試驗區承擔著“兩新使命”,必將作出應有的貢獻;明天,試驗區定有更加輝煌的未來。
【關鍵字】試驗區 成立 發展 未來
組寫出了考察報告,并以八個民主黨派中央和全國工商聯的名義表示完全贊同貴州省委、省政府建立畢節試驗區的決定,并上報中央。
1988年12月,由常近時(農工黨成員,中國農業大學教授,水利專家)、李孝芳(九三學社成員,中科院教授)、葉文虎(致公黨黨員,北京大學教授)、羅劍雄(民革成員,高級工程師)等多位民主黨派專家組成的專家工作組,赴畢節幫助制定試驗區規劃。經過實地考察、激烈討論和仔細推敲,大家摒棄了制定脫貧計劃或戰略規劃等意見,一致決定制定一個試驗區的發展規劃。于是,《畢節開發扶貧、生態建設試驗區發展規劃》于1989年4月28日至30日在北京召開論證會通過。自此,畢節試驗區及其今后發展規劃正式確立。
從“一個不適宜人類居住的地方”,到習仲勛同志的重要批示,再到畢節試驗區的成立。30年來,畢節的每一點改變、每一點進步、每一份成就都離不開黨中央的深情關懷。這份關懷已經化為畢節各族人民感恩奮進的力量源泉,在決戰貧困的道路上戰勝了一個又一個困難,取得了一個又一個勝利,探索出一條巖溶山區脫貧攻堅的新道路。目前,畢節全市已累計減少貧困人口594萬,173個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,838個貧困村出列,貧困發生率從56%下降到8.89%,為新時代實現同步小康奠定了堅實的基礎。
二、牢記囑托奔小康
“彈指三十年,人間變了,似天淵翻覆!比绻f前三十年是畢節各人民感恩奮進決戰貧困的三十年,那么在步入新時代的今天,則是畢節各族人民牢記囑托同步小康的新開始。十八大以來,畢節各族人民牢記習近平總書記的重要囑托,確立了四個覆蓋的任務目標,在同步小康的道路上開始了新的征程。
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1.“兩新使命”的新期望
2014年5月15日,在《中共貴州省委關于畢節試驗區建設發展情況的報告》上的批示:畢節曾是西部貧困地區的典型。畢節試驗區創辦26年來,堅持扶貧開發與生態保護并重,艱苦奮斗,頑強拼搏,實現了人民生活從普遍貧困到基本小康、生態環境從不斷惡化到明顯改善的跨越。全國政協、中央統戰部和各民主黨派中央、全國工商聯長期支持,廣泛參與,創造了中國共產黨領導的多黨合作助推貧困地區發展的成功經驗,充分體現了社會主義制度的優越性。建設好畢節試驗區,不僅是畢節發展、貴州發展的需要,對全國其他貧困地區發展也有重要示范作用。希望有關方面繼續關心支持畢節發展,希望試驗區進一步深化改革,銳意創新,埋頭苦干,同心攻堅,努力實現人口、經濟與資源環境協調發展,為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子,同時也在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗。
2.對“四看法”的充分肯定
2015年6月18日,習近平同志《在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話》中指出:貴州省威寧縣迤那鎮在實踐中總結出了“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎?捶,就是通過看農戶的居住條件和生活環境,估算其貧困程度;看糧,就是通過看農戶的土地情況和生產條件,估算其農業收入和食品支出;看勞動力強不強,就是通過看農戶的勞動力狀況和有無病殘人口,估算其務工收入和醫療支出;看家中有沒有讀書郎,就是通過看農戶受教育程度和在校生現狀等,估算其發展潛力和教育支出!八目捶ā睂嶋H效果好,在實踐中管用,是一個創造,可以在實踐中不斷完善。在摸清扶貧對象的基礎上,要通過建檔立卡,對扶貧對象實行規范化管理,做到心中有數,一目了然。
3.對“脫貧攻堅”的再次強調
2017年10月19日,習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時指出:新時代的農民講習所,賦予它新的內涵,這是創新;鶎狱h建一定要夯實,否則,基礎不牢,地動山搖,腳底沒根,做不成什么事情。脫貧需要黨的基層組織戰斗力來加以引領。談到畢節,我還是很有感情的,批示過幾次。一個是民主黨派把畢節作為重點來支持,黨中央給予全面的支持。黨中央歷來重視貴州的扶貧工作,尤其是畢節。到2020年實現第一個百年目標,重中之重就是脫貧攻堅戰,F在時間已經進入倒計時,我們再不能猶豫,再不能懈怠,因為沒有時間了,打贏脫貧攻堅戰,在此一舉。
從“兩新使命”的提出,到對“四看法”的充分肯定,再到對“脫貧攻堅”的再次強調。習總書記的重要囑托,為畢節在新時代同步小康的征程上,提出了新的目標,新的任務,新的要求,畢節的發展在新時代有了新的歷史方位。
。ǘ八膫覆蓋”奔小康
在習總書記的重要囑托和深情關懷下,畢節市委、市政府立足現實,牢記囑托,確定了“四個全覆蓋”的發展策略和任務目標,重整行裝,向同步小康發起了沖刺。
1.排查全覆蓋。從市縣抽調精兵強將,按照“一達標、兩不愁、三保障”指標體系,對各縣(區)通村